安全管理是在企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準則。它包括相應的規章制度和組織體系。企業(yè)應把安全文化建設當作安全生產(chǎn)的一項基礎性工作來(lái)抓，突出以人為本，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，全面強化員工的安全文化素質(zhì)，把“安全第一、預防為主”變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為。從而為實(shí)現安全生產(chǎn)提供思想保證和精神動(dòng)力。企業(yè)在開(kāi)展安全文化建設中，必須把握和處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

一、安全文化與安全管理的關(guān)系

安全文化與安全管理有其內在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理，安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，安全文化是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統一。

二、安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系

建設安全文化是企業(yè)文化建設發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個(gè)子系統，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設必須依賴(lài)于企業(yè)文化這個(gè)基礎，沒(méi)有企業(yè)文化的發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒(méi)有了根基。因此，在搞好安全文化建設的同時(shí)，必須抓好企業(yè)文化建設。通過(guò)安全文化以有形或無(wú)形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹(shù)立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設向深層次發(fā)展。

三、安全理念和安全生產(chǎn)的關(guān)系

安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項工作科學(xué)發(fā)展的綜合體現，是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養、形成和發(fā)展，直接影響著(zhù)安全生產(chǎn)的進(jìn)程和生產(chǎn)質(zhì)量的高低，關(guān)系著(zhù)企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產(chǎn)的本身分析，安全理念是一種精神理念，沒(méi)有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產(chǎn)的。因此，在施工生產(chǎn)過(guò)程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產(chǎn)活動(dòng)則是第二位的。

四、思想教育與經(jīng)濟處罰的關(guān)系

在安全文化建設中，既需要經(jīng)濟處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過(guò)分依賴(lài)經(jīng)濟處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟處罰有機結合起來(lái)，在經(jīng)濟處罰中不斷做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟處罰手段。

五、繼承與創(chuàng )新的關(guān)系

在安全文化建設中，我們一方面要繼承和發(fā)揚過(guò)去在安全文化建設中創(chuàng )造和總結的好經(jīng)驗、好做法，使之在安全文化建設中進(jìn)一步發(fā)揚光大，發(fā)揮更大的作用。另一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新，虛心學(xué)習和借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法，充分吸收其安全文化的先進(jìn)理念、科學(xué)內涵以及豐富的營(yíng)養，在探索和創(chuàng )新中不斷豐富本企業(yè)的安全文化，使安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。

六、政工部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)的關(guān)系

在安全文化建設中，有一種錯誤認識必須糾正。有人認為安全文化建設是政工部門(mén)的事，與生產(chǎn)部門(mén)關(guān)系不大。安全生產(chǎn)涉及方方面面，安全文化同樣如此，盡管政工部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)的工作性質(zhì)不同，但安全文化建設的職責是相同的。政工部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)要通力合作，全力以赴搞好安全文化建設。