未來(lái)幾年，城際軌道交通將把山東濟南與淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、東營(yíng)7市“圈”成一個(gè)城市，實(shí)現半小時(shí)直達。

      記者從山東省發(fā)改委鐵路辦獲悉，依據省政府剛剛通過(guò)的《濟南都市圈城際軌道交通規劃》（以下稱(chēng)《規劃》），濟南都市圈將著(zhù)力構建濟南向周邊輻射的城際軌道交通主骨架，形成以濟南為中心、連接周邊各市、覆蓋主要縣市的1183 公里放射狀城際交通網(wǎng)絡(luò )。屆時(shí)，不僅區域內3462萬(wàn)居民出行實(shí)現與其他交通方式的“零換乘”，而且省會(huì )濟南至周邊主要城市也只需半小時(shí)、區域各城市間直達僅需1 小時(shí)?！鞍胄r(shí)交通圈”將改變“工作圈” 與“生活圈” ，濟南都市圈居民將由此變成真正的“同城人”。

      1183公里城際軌道織成一張“網(wǎng)”

      根據《規劃》，山東省濟南都市圈將充分發(fā)揮省會(huì )濟南的交通樞紐作用，以濟南西客站為起點(diǎn)，建設濟南至聊城的城際軌道交通；啟動(dòng)建設濟南新東站，構建濟南至淄博、泰安、萊蕪、德州、濱州、東營(yíng)等市的城際軌道交通；再通過(guò)輕軌等方式，將濟南站、濟南西客站和新東站連接起來(lái)，形成以濟南為中心，放射狀快速抵達淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、東營(yíng)7市的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò )。

      這個(gè)城際軌道交通網(wǎng)絡(luò )與濟南都市圈規劃發(fā)展方向相吻合。省發(fā)改委有關(guān)人員介紹，濟南都市圈包括濟南、淄博、泰安、萊蕪、濱州、德州、聊城等7市(考慮到我省鐵路路網(wǎng)實(shí)際，將東營(yíng)市納入本規劃)，都市圈內部自然地理趨同，產(chǎn)業(yè)層次分明，人員交流、資本流動(dòng)頻繁。根據區域客流起止調查，去年，該區域城際間客流量 2.8 億人次，預計2015年達 4.7 億人次， 2020年為7.2 億人次，2030年為 11.3 億人次。隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，城市圈內公眾出行的密度和強度將進(jìn)一步提升。按照城際軌道交通可承擔區域總客運量 40% 以上的一般規律測算， 2030年，濟南都市圈內部將有 4.5億人次乘城際軌道交通出行，具有適度超前構建城際軌道交通走廊的巨大發(fā)展需求。

      記者了解到，《規劃》將利用既有線(xiàn)、結合在建線(xiàn)、規劃建設新線(xiàn)，盡快形成以濟南為中心、以周邊各市為重要節點(diǎn)的城際軌道交通主骨架。待實(shí)施后，濟南都市圈將新建城際鐵路979 公里，加上既有線(xiàn)路，城際軌道交通營(yíng)運總里程可達1183公里，線(xiàn)網(wǎng)密度 1.97 公里/百平方公里，將濟南與都市圈各市緊密“網(wǎng)”在一起。

     “半小時(shí)直達”如在同城

      事實(shí)上，作為介于客運專(zhuān)線(xiàn)與城市軌道交通之間的新軌道交通形式，城際軌道交通承擔的客流平均出行距離，比客運專(zhuān)線(xiàn)短、比城市軌道交通長(cháng)，應城市群、都市圈發(fā)展需要而產(chǎn)生，是城市群內部各經(jīng)濟體節點(diǎn)之間便捷、快速的公共交通工具。近年來(lái)，環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角、長(cháng)株潭、成渝地區以及中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮群、海峽西岸城鎮群等經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區，紛紛籌建以“一日往返”為基本需要的城際軌道交通。

      記者獲悉，濟南都市圈城際軌道交通，將采用“小編組、公交化、高密度”的運營(yíng)方式，實(shí)現城際軌道交通“公交化”。并且，城際軌道交通與干線(xiàn)鐵路、公路、民航、城市交通之間將新建綜合樞紐站、接駁站和換乘站，又能讓乘客做到“零換乘或最短距離換乘”，

      為城市間旅客提供正點(diǎn)、便捷、快速的交通服務(wù)，大大縮短城市間通達時(shí)間，真正實(shí)現區域“同城化”。尤其值得期待的是，城際軌道交通200 公里/小時(shí)的速度，在濟南與淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城之間形成半小時(shí)直達時(shí)距，區域各城市之間構成 1小時(shí)交通圈、工作圈和生活圈，更讓區域內 3462 萬(wàn)居民出行、工作、生活如在同一座城市。

     “通達四方”經(jīng)濟區

       城際軌道交通一方面將濟南都市圈“ 7+1”組合緊密加固在一起，一方面強化了與外部區域的連接。記者了解到，在實(shí)現濟南都市圈內城際軌道交通互聯(lián)互通的同時(shí)，通過(guò)我省“四縱四橫”鐵路規劃的實(shí)施，濟南都市圈從東、西、 南、 北四面八方打通了各經(jīng)濟帶之間的聯(lián)系：北部，通過(guò)京滬高鐵聯(lián)接北京、天津，與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟圈形成一體；東部，通過(guò)膠濟客專(zhuān)連接膠東半島城市群，與日韓經(jīng)濟體隔海相望；南部，通過(guò)京滬高鐵聯(lián)接南京、上海，接通魯南經(jīng)濟帶、長(cháng)三角經(jīng)濟區；西部，通過(guò)擬建的太青客專(zhuān)溝通石家莊、太原，聯(lián)系我國中西部地區；此外，通過(guò)擬規劃建設濟南至鄭州客運專(zhuān)線(xiàn)，聯(lián)接鄭州，直達中原城市群……

      在地理區位上，濟南都市圈歷來(lái)被看作山東內陸經(jīng)濟圈，與周邊經(jīng)濟區互動(dòng)的通道較少，因此發(fā)展受到一定制約。濟南都市圈城際軌道交通建設不僅將結束這一狀況，還將進(jìn)一步強化與周邊區域的連接，對該區域參與更大范圍內的產(chǎn)業(yè)分工與合作，互補與融合，實(shí)現錯位發(fā)展，提升整體競爭力，具有重大促進(jìn)效應。

      1190億元新建軌道交通979公里

      按照城際快速軌道交通大約每公里造價(jià)1至2億元計算，濟南都市圈軌道交通需總投資 1190 億元。記者從省發(fā)改委鐵路辦了解到，這筆資金將通過(guò)爭取部省按比例共同出資合建、省出資部分采用省市共擔，以及引入市場(chǎng)機制共同籌資方式興建。

      根據規劃，濟南都市圈新建城際軌道交通979 公里，約需資金 1190億元。按照資本金占總投資 50% 和部省按比例出資的合建約定，我省資本金出資額達 252.5 億元。 省發(fā)改委鐵路辦有關(guān)人員介紹，我省出資部分，將通過(guò)爭取國家資金、政策性銀行貸款以及廣泛吸收民間資本、利用外資、發(fā)行企業(yè)債券等形式，由省市共擔籌措。

      但是，由于城際軌道交通具有公益性和準公共產(chǎn)品特性，且建設周期從2010年至2030年，短期內投資和運營(yíng)效益難以體現。如果沒(méi)有政策補貼、 資源綜合利用開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)先權、稅費減免等系列政策扶持，民間資本一般不愿進(jìn)入。為此，濟南都市圈城際軌道交通將由山東鐵投公司與鐵道部出資人代表合資成立城際軌道交通公司，負責軌道交通的投資建設、資產(chǎn)管理、委托運營(yíng)等。