黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央在認識和處理宗教問(wèn)題的過(guò)程中提出了新的觀(guān)點(diǎn)，總結了新的經(jīng)驗，創(chuàng )新推動(dòng)了宗教工作，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義宗教理論。習近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，凝聚了全黨做好宗教工作的經(jīng)驗和智慧，包含著(zhù)習近平同志從政以來(lái)對宗教問(wèn)題的理論思考和實(shí)踐探索，立意高遠，內涵豐富，意義重大。筆者認為，其中最主要的體現在對宗教工作重要性、宗教規律、宗教工作規律三個(gè)方面的認識和把握上。
 
       一、對宗教工作重要性的認識提升到新水平
       中國共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視宗教問(wèn)題和宗教工作。習近平總書(shū)記在2016年4月全國宗教工作會(huì )議上的重要講話(huà)中指出：“宗教問(wèn)題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問(wèn)題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì )和諧、民族團結，關(guān)系國家安全和祖國統一?！绷暯娇倳?shū)記特別突出強調了要從全局的廣度、從戰略的高度、從政治的深度來(lái)認識宗教工作的特殊重要性。
       （一）從全局的廣度認識宗教工作的重要性
       宗教工作不只是宗教工作部門(mén)的工作，宗教工作也不只是關(guān)涉局部的工作，宗教工作在中國特色社會(huì )主義事業(yè)大局中具有特殊重要性。
       首先，宗教工作事關(guān)全局事業(yè)。盡管宗教工作是黨的工作的組成部分，但是這一部分具有特殊性，“特”就“特”在其具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特征。宗教問(wèn)題具有很強的輻射性，不僅關(guān)系意識形態(tài)問(wèn)題，也關(guān)系國家安全問(wèn)題，不僅涉及內政，也涉及外交。宗教問(wèn)題的千絲萬(wàn)縷，決定了宗教工作的千頭萬(wàn)緒。宗教工作的對象是近兩億的信教群眾，近兩億信教群眾是社會(huì )主義事業(yè)的建設力量。如果這兩億信教群眾的工作做不好，社會(huì )主義全局事業(yè)就做不好。
       其次，宗教工作事關(guān)全社會(huì )。宗教問(wèn)題早已不是一個(gè)孤立的社會(huì )問(wèn)題。當今中國正處在社會(huì )轉型的發(fā)展機遇期，社會(huì )關(guān)系錯綜復雜，社會(huì )矛盾容易聚集，宗教既可能成為社會(huì )矛盾的“緩沖帶”和“排氣閥”，也可能演變?yōu)樯鐣?huì )矛盾的“擴散器”和“助推器”。宗教問(wèn)題的背后往往是政治問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題和文化問(wèn)題，做好宗教工作常常需要“跳出來(lái)看”，“剝開(kāi)了看”，需要“撥云見(jiàn)日”的洞察力和“釜底抽薪”的政治智慧。相應的，穩妥解決宗教問(wèn)題，發(fā)揮宗教界在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用，也能促進(jìn)社會(huì )矛盾的解決。習近平總書(shū)記指出宗教關(guān)系包括社會(huì )與宗教的關(guān)系。宗教和睦和社會(huì )和諧既相互制約又相互促進(jìn)。
       最后，宗教工作事關(guān)全體民族。宗教問(wèn)題和民族問(wèn)題息息相關(guān)，宗教工作和民族工作緊密相聯(lián)。習近平總書(shū)記強調，民族工作、宗教工作都是全局性工作，強調引導宗教為促進(jìn)民族團結服務(wù)。2014年5月習近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì )上指出了新疆工作的兩個(gè)“重點(diǎn)”，一是促進(jìn)民族團結，二是遏制宗教極端思想蔓延。2015年8月習近平總書(shū)記在中央第六次西藏工作座談會(huì )上強調了西藏工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)：維護祖國統一，加強民族團結，指出要大力做好藏傳佛教工作。這些論述都將宗教工作和民族關(guān)系結合在了一起。
       （二）從戰略的高度認識宗教工作的重要性
       第一，宗教工作事關(guān)中國力量的凝聚。習近平總書(shū)記指出：“實(shí)現中國夢(mèng)必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量?！焙芏嗝褡宥加凶约旱淖诮绦叛?，有的民族還較為普遍地信仰一種宗教，宗教文化是民族文化的重要組成部分。信教群眾是中國各族人民中的重要組成部分。民族的團結離不開(kāi)宗教的和睦。要凝聚各民族的力量，必須做好宗教工作，處理好宗教關(guān)系，促進(jìn)各民族之間的團結。中國力量中有信教群眾的力量，有信仰不同宗教的不同民族攜手共進(jìn)的力量。
       第二，宗教工作事關(guān)中國精神的弘揚。中國精神就是以愛(ài)國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神。就愛(ài)國主義而言，中國的各宗教既有愛(ài)國主義的歷史傳統，也有愛(ài)國主義的教義基礎，比如佛教“莊嚴國土、利樂(lè )眾生”的思想，伊斯蘭教“愛(ài)國是信仰的一部分”的主張等。中國傳統的國家與宗教關(guān)系主流不是對抗的，而是主導與輔從的關(guān)系；當今中國宗教與國家的關(guān)系更不是對立的，而是適應與引導的關(guān)系。愛(ài)國和愛(ài)教有共同的歷史傳統和現實(shí)基礎，二者是統一的。就改革創(chuàng )新的時(shí)代精神而言，中國各宗教伴隨中華民族的歷史發(fā)展，從總體上講，在不斷自我調適、自我革新和自我創(chuàng )造，是中國精神風(fēng)貌的組成部分。宗教工作就是要不斷融匯民族精神，持續注入時(shí)代精神，使中國宗教的精神風(fēng)貌更具民族性和時(shí)代感。
       第三，宗教工作事關(guān)中國道路的堅持。中國道路就是指中國特色社會(huì )主義道路。習近平總書(shū)記指出，這條道路“是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國成立60多年的持續探索中走出來(lái)的，是在對近代以來(lái)170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結中走出來(lái)的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實(shí)基礎?！边@條中國道路上有中國宗教界的腳印，有中國宗教文化的印跡。中國宗教自覺(jué)或不自覺(jué)地匯入到這一歷史洪流中，為中國道路的中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格增色添彩。宗教工作就是要繼續堅持中國道路，堅持宗教中國化的方向，堅持符合中國國情的宗教問(wèn)題治理方向和治理方式。
       （三）從政治的深度認識宗教工作的重要性
       首先，宗教工作事關(guān)黨群關(guān)系。習近平總書(shū)記指出，宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，“民心是最大的政治”，“人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志”。他還強調：“要把人民擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準?！弊诮坦ぷ髅鎸Φ氖菑V大的信教群眾，信教群眾是黨的重要執政基礎。新中國成立以來(lái)，宗教工作的經(jīng)驗和教訓都說(shuō)明了，宗教工作是夯實(shí)基礎的民心工程，民心的向背決定了工作的成敗。
       其次，宗教工作事關(guān)國家安全。當今世界總體穩定的有利條件在增多，但仍然存在著(zhù)矛盾沖突；我國安全局勢總體穩定，但仍面臨各種挑戰。傳統安全問(wèn)題與非傳統安全問(wèn)題相互交織，國內安全問(wèn)題和國際安全問(wèn)題相互影響。涉及宗教因素的社會(huì )群體性事件、暴恐事件時(shí)有發(fā)生。宗教工作既是重要的統戰工作，也涉及到引導宗教正本清源、堅持宗教寬容中道、打擊宗教極端主義等宗教安全工作。習近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì )上提出，處理宗教問(wèn)題的基本原則，就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。
       最后，宗教工作事關(guān)祖國統一。習近平總書(shū)記指出，兩岸同胞心心相印、守望相助，同根同源，同文同宗，要相互扶持，不分黨派，不分階層，不分宗教，不分地域，參與到民族復興的進(jìn)程中來(lái)。兩岸同胞都秉持中華文化血脈，在宗教信仰上有天然的親緣性。兩岸宗教界的交流交往能有力助推兩岸關(guān)系。同時(shí)，要防止分裂勢力打著(zhù)宗教旗號，扭曲宗教教義，哄騙信教群眾，要依法打擊一切分裂祖國的行為。
 
       二、對宗教規律的認識提升到新高度
       2016年4月全國宗教工作會(huì )議提出了兩個(gè)規律，即宗教規律和宗教工作規律。重視規律，研究規律，遵循規律，是中國共產(chǎn)黨人實(shí)事求是的思想和實(shí)踐路線(xiàn)的重要體現，是中國共產(chǎn)黨人認識和處理宗教問(wèn)題的基本前提。毛澤東曾指出：“群眾有那么多人信教，我們要做群眾工作，我們卻不懂得宗教，只紅不專(zhuān)?！彼^“專(zhuān)”就是指要掌握宗教和宗教工作的規律。鄧小平自稱(chēng)自己是“實(shí)事求是派”，對民族宗教工作，“要穩定地做，摸準情況前進(jìn)”。習近平總書(shū)記更加強調和明確了探尋和發(fā)現規律、尊重和遵照規律，其創(chuàng )新集中體現在對宗教本質(zhì)、根源和社會(huì )作用的認識上。
       （一）以歷史觀(guān)認識宗教的本質(zhì)
       首先，宗教既是意識形態(tài)，又是社會(huì )力量。習近平總書(shū)記指出：“宗教是一種復雜的社會(huì )歷史現象，既是一種意識形態(tài)，又是一種社會(huì )力量，它有著(zhù)相當廣泛的群眾基礎?！薄耙庾R形態(tài)”是從宗教的“軟件”角度而言，是宗教的觀(guān)念形態(tài)；“社會(huì )力量”是就宗教的“硬件”角度而言，是宗教的外化形式?？疾熳诮瘫举|(zhì)，這兩個(gè)角度必須結合。如果只注意到宗教的觀(guān)念形態(tài)，容易忽視宗教的群眾性特征，將宗教問(wèn)題簡(jiǎn)單等同于人的思想意識問(wèn)題，看不到宗教存在的廣泛群眾基礎和由此產(chǎn)生的巨大社會(huì )影響力；而如果只考慮到宗教的實(shí)體形態(tài)，則容易忽視宗教的意識形態(tài)屬性，將宗教力量視為一種普通的社會(huì )組織，看不到宗教對意識形態(tài)安全可能產(chǎn)生的影響。對于宗教和宗教問(wèn)題，既要“務(wù)實(shí)”，也要“務(wù)虛”，既要“往上看”，也要“向下看”。
       其次，宗教既有政治性，又有文化性。習近平總書(shū)記多次談及宗教的文化性，認為宗教是“人類(lèi)文化的重要載體”，還說(shuō)“作為一種文化，我很注意看宗教方面的著(zhù)作，宗教在勸人向善方面有很多智慧，有很多有益的闡述?！彼膭钭诮探缫芭ν诰蚝秃霌P宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會(huì )發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內容”。他以佛教為例，闡述“中國特色的佛教文化”對“中國人的宗教信仰、哲學(xué)觀(guān)念、文學(xué)藝術(shù)、禮儀習俗等留下了深刻影響”。但同時(shí)，習近平總書(shū)記也高度重視宗教的政治屬性，指出宗教是一種意識形態(tài)，必須站在政治和全局的高度充分認識宗教問(wèn)題的特殊復雜性。對于宗教的文化性和政治性，應等量齊觀(guān)，既要防止對宗教的“泛文化化”解讀，也要防止對宗教的“泛政治化”認知。
       最后，宗教既有長(cháng)期性特點(diǎn)，又有階段性特征。對于宗教的長(cháng)期性問(wèn)題，中國共產(chǎn)黨人有深刻的認識。習近平總書(shū)記既抓住了宗教長(cháng)期性這個(gè)最根本性的特點(diǎn)，又把握了宗教在不同歷史時(shí)期所具有的階段性特點(diǎn)，更善于從歷史的角度辯證地認識宗教和宗教問(wèn)題。他強調“社會(huì )主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實(shí)際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個(gè)最大國情”。2016年4月全國宗教工作會(huì )議上，他強調既要“從我國國情和宗教具體實(shí)際出發(fā)”，又要“結合我國宗教發(fā)展變化和宗教工作實(shí)際”，要“研究我國宗教工作面臨的新情況新問(wèn)題”，特別指出“要高度重視互聯(lián)網(wǎng)宗教問(wèn)題”。這些論述既考慮到了制約宗教問(wèn)題的長(cháng)期性、根本性因素，又考慮到了宗教領(lǐng)域出現的階段性新特征。
       （二）以系統論認識宗教的根源
       第一，發(fā)展是解決問(wèn)題之關(guān)鍵。宗教的根源在現實(shí)中，因此認識和處理宗教問(wèn)題，就不能就宗教看宗教，必須跳出宗教看宗教，透過(guò)宗教看宗教，圍繞宗教看宗教。宗教問(wèn)題涉及面廣，制約因素多，如何抓住關(guān)鍵，把握根本？2015年4月習近平總書(shū)記視察新疆時(shí)指出，“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵”。2015年5月，他在第二次中央新疆工作座談會(huì )上闡釋了“如何發(fā)展”的問(wèn)題。更快更好發(fā)展并不是簡(jiǎn)單提高經(jīng)濟發(fā)展速度，而是要“落實(shí)到惠及當地上，落實(shí)到增進(jìn)團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖”。發(fā)展不是解決問(wèn)題的全部手段，發(fā)展也解決不了全部問(wèn)題。但參與式發(fā)展、包容性發(fā)展、融合式發(fā)展、強調獲得感和平等感的發(fā)展，能夠從根本上逐漸鏟除宗教因素引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題的土壤。
       第二，認同是增進(jìn)團結之根本。2016年4月的全國宗教工作會(huì )議指出，“實(shí)行宗教信仰自由政策，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要最大限度把廣大信教和不信教群眾團結起來(lái)”。如何才能團結起來(lái)？共同發(fā)展，共享成果，這是夯基礎的工作；增進(jìn)共同認同，熔鑄共同文化，這是管長(cháng)遠的工作。習近平總書(shū)記強調：“要在各族群眾中牢固樹(shù)立正確的國家觀(guān)、民族觀(guān)，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值體系和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會(huì )主義道路的認同?！彼€指出，要“引導信教群眾熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)人民，維護祖國統一，維護中華民族大團結”。這些理論認識高瞻遠矚，大處著(zhù)眼，鞭辟入里，洞悉到了宗教深層的心理認同和情感歸屬問(wèn)題，將對宗教根源的認識推進(jìn)到一個(gè)新的層次。
       第三，適應是關(guān)系和諧之必需。宗教的根源是自然、社會(huì )、人的精神與人之間的矛盾關(guān)系，宗教問(wèn)題由這些矛盾關(guān)系所決定。但同時(shí)，宗教和宗教問(wèn)題的具體表現形式和發(fā)展樣式并非完全被動(dòng)地受制于這些關(guān)系。宗教界人士和信教群眾作為宗教根源問(wèn)題傳導演變?yōu)樽诮虇?wèn)題的關(guān)鍵性中間環(huán)節，其自身能否主動(dòng)調適，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應，是宗教關(guān)系健康和諧的重要前提。習近平總書(shū)記不僅強調從宗教的社會(huì )根源、認識根源、心理根源入手來(lái)應對宗教問(wèn)題，而且高度重視宗教根源作用的焦點(diǎn)和橋梁，鼓勵發(fā)揮宗教界的主體作用，鼓勵宗教界“積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華文化，努力把宗教教義和中華文化相融合”，“投身改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻力量”。這些論述使“相適應”能夠由表及里，由內而外，由小而大，由近至遠，使“相適應”既有方向，也有方法，既有深度，也有高度。
       （三）以辯證法認識宗教的社會(huì )作用
       辯證地認識宗教的價(jià)值，是馬克思主義認識宗教的基本方法。習近平總書(shū)記明確提出了“必須辯證看待宗教的社會(huì )作用”。而且認識更全面，思考更深入。
       首先，宗教的社會(huì )作用具有兩重性。就宗教的積極面而言，習近平總書(shū)記指出，宗教能夠在“促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統一”等多個(gè)方面發(fā)揮其積極作用，貢獻其積極力量。就其消極面而言，他指出，“要抵御宗教極端思想的滲透”，“打擊三股勢力”。宗教極端主義不是宗教，二者不能劃等號，但是宗教極端主義打著(zhù)的是宗教的旗號，披著(zhù)的是宗教的外衣，借用的是宗教的原教旨主義，裹挾的是宗教的盲從信徒。說(shuō)明這種極端主義有不同于其他極端主義的特征。由此，宗教界要表明立場(chǎng)，主動(dòng)出擊，積極參與打擊宗教極端勢力。
       其次，宗教的兩重性一體兩面，同根共生。宗教不僅具有兩重性，而且更重要的是這種兩重性就像劍之雙刃、幣之兩面，兩種價(jià)值可能性同時(shí)并存，兩種可能性根植于同一特征。習近平總書(shū)記對此的認識和論述充滿(mǎn)了辯證法。比如在宗教的國際性特征上，他一方面指出，“要堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透”，另一方面，也肯定宗教交往是國家間關(guān)系的一種助力。他在“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式主旨演講中表示，古絲綢之路跨越尼羅河流域、底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域、印度河和恒河流域、黃河和長(cháng)江流域，跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發(fā)祥地，跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地，跨越不同國度和膚色人民的聚居地。不同文明、不同宗教、種族求同存異、開(kāi)放包容，并肩書(shū)寫(xiě)相互尊重的壯麗詩(shī)篇，攜手繪就共同發(fā)展的美好畫(huà)卷。在宗教的群眾性特征上，他提出一方面要抵御宗教極端思想的滲透，另一方面要“加強對信教群眾的正面引導”，“滿(mǎn)足他們正常宗教需求”。
       最后，宗教的兩重性此消彼長(cháng)，你進(jìn)我退，“此起彼伏”。宗教雖然具有兩重性，而且價(jià)值的兩種相反的可能性往往根植于同一特征，但是兩種可能性常常存在此消彼長(cháng)的情況：如果正面作用彰顯，那么負面作用就萎縮；如果負面作用泛起，那么正面作用就式微。正是因為這種特質(zhì)的存在，使得發(fā)揮宗教積極作用、抑制宗教消極作用成為可能。習近平總書(shū)記充分考慮到宗教社會(huì )作用的這種特質(zhì)，在處理宗教社會(huì )作用相關(guān)問(wèn)題上，“執其兩端”，揚長(cháng)避短，激濁揚清。比如他在第二次中央新疆工作座談會(huì )上強調：“依法保障信教群眾正常的宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道?！?br/> 
       三、對宗教工作規律的認識提升到新境界
       宗教有其規律，宗教工作也有其規律?！皟蓚€(gè)規律”有內在的聯(lián)系：宗教工作以宗教為對象，宗教工作規律以宗教規律為基礎。宗教工作規律是黨和政府處理宗教問(wèn)題、管理宗教事務(wù)的經(jīng)驗總結和理論概括。中國共產(chǎn)黨人強調要重視工作規律，研究工作規律，把握工作規律，應用工作規律。習近平總書(shū)記在宗教工作規律方面，尤其強調了群眾路線(xiàn)、實(shí)踐原則和文明規律，提出了一系列重大命題，為宗教工作奠定了基調，提供了準則，指明了方向。
       （一）把群眾路線(xiàn)貫徹到宗教工作領(lǐng)域，提出宗教工作本質(zhì)上是群眾工作
       群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和基本工作路線(xiàn)，也是歷史唯物主義在工作中的生動(dòng)體現。2015年5月習近平總書(shū)記在中央統戰工作會(huì )議上首次明確提出，宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。這一論斷揭示了宗教工作的本質(zhì)屬性，確立了宗教工作的政治坐標，劃定了宗教工作的基本范疇，蘊含了宗教工作的應有態(tài)度。
       首先，信教群眾是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者。為什么宗教工作本質(zhì)上是群眾工作？因為宗教工作的對象是廣大信教群眾，信教群眾不是黨和人民的對立面，更不是社會(huì )主義建設事業(yè)的阻力和障礙。相反，信教群眾是中國特色社會(huì )主義共同事業(yè)的推動(dòng)力量、建設力量、依靠力量。如何看待信教群眾是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。如果還帶著(zhù)有色眼鏡和固有成見(jiàn)，認為廣大信教群眾是異己力量，是異類(lèi)，是統治和管制的對象，是防范和打擊的對象，就會(huì )犯根本性和方向性的錯誤。
       其次，中國共產(chǎn)黨也代表著(zhù)廣大信教群眾的合法利益。習近平總書(shū)記曾指出：“我們黨代表中國最廣大人民的根本利益，當然也包括廣大信教群眾的合法利益?！敝袊伯a(chǎn)黨的政權合法性來(lái)自歷史的選擇、人民的選擇。他指出：“我們要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會(huì )公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！奔热恍沤倘罕娛亲顝V大人民的一部分，那么，信教群眾的根本利益也應是最廣大人民根本利益的一部分。習近平總書(shū)記關(guān)于黨代表廣大信教群眾合法利益的思想論斷，意味著(zhù)黨不僅要依靠信教群眾，信賴(lài)信教群眾，而且也要想信教群眾之所想，急信教群眾之所急，辦信教群眾之所需。
       最后，宗教信仰自由政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是廣大信教和不信教群眾的團結?！俺霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的提法在1982年中共中央19號文件中首次提出。19號文件指出：“使全體信教和不信教的群眾聯(lián)合起來(lái)，把他們的意志和力量集中到建設現代化的社會(huì )主義強國這個(gè)共同目標上來(lái)，這是我們貫徹執行宗教信仰自由政策，處理一切宗教問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！睆摹奥?lián)合”到“團結”，是習近平總書(shū)記在宗教政策宗旨上的理論深入?！奥?lián)合”是組織狀態(tài)的一種描述，而“團結”是精神狀態(tài)的一種要求。后者更進(jìn)一步，更深一層，說(shuō)明了宗教政策的目的就是要讓信教和不信教群眾摒棄偏見(jiàn)，消除誤解，杜絕歧視，心相印，情相系，意相通，實(shí)現人民大團結，完成力量大匯聚，為中國夢(mèng)的實(shí)現齊心協(xié)力，共同奮斗。
       （二）把實(shí)踐原則貫穿于宗教工作領(lǐng)域，提出宗教工作關(guān)鍵在“導”
       宗教工作有難度。宗教工作干部一定程度存在“不敢管、不愿管、不會(huì )管”的問(wèn)題。宗教工作或者失之于“放”，或者失之于“收”。宗教工作的難度就在于性質(zhì)不好判斷，尺度不好把握，態(tài)勢不好掌控。如何破解？習近平總書(shū)記提出宗教工作關(guān)鍵在“導”，將實(shí)踐原則貫穿于宗教工作，重視研究客觀(guān)規律，分析主要矛盾，強調政策落地。
       第一，尊重、研究、掌握客觀(guān)規律，以導之有方。習近平總書(shū)記第一次提出“兩個(gè)規律”，宗教規律側重在客體，宗教工作規律重點(diǎn)在主體。只有全面把握主體和客體的全部規律，才可能在改造客觀(guān)世界的同時(shí)改造主觀(guān)世界，并通過(guò)改造主觀(guān)世界更好地改造客觀(guān)世界。規律有不同層次。既有宏觀(guān)的規律，如宗教通過(guò)不斷適應所處社會(huì )而存續發(fā)展；也有中觀(guān)的規律，如宗教適應的重要任務(wù)是堅持中國化的方向；還有微觀(guān)的規律，如挖掘教義教規中的有利于社會(huì )和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內容是中國化的重要環(huán)節。尊重規律，才能不急于求成，杜絕超越歷史階段促進(jìn)宗教消亡的企圖；研究規律，才能不草木皆兵，去除宗教問(wèn)題的敏感性和神秘感；掌握規律，才能不進(jìn)退失據，避免夸大或貶低宗教的社會(huì )作用、泛化或窄化宗教的某一特征。
       第二，分析、研判、直面主要矛盾，以導之有力。習近平總書(shū)記指出：“要結合各宗教情況，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，以做好重點(diǎn)工作推進(jìn)全局工作?！蔽覈髯诮叹凶陨淼闹饕?，抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，才能以一持萬(wàn)，游刃有余。比如佛教道教涉及的商業(yè)化相關(guān)問(wèn)題，基督教涉及的境外滲透問(wèn)題，天主教涉及的政治宗教關(guān)系問(wèn)題，伊斯蘭教涉及的宗教極端主義問(wèn)題，藏傳佛教涉及的反對分裂主義勢力問(wèn)題。這些問(wèn)題并不一定是宗教內部的問(wèn)題，相當部分是涉及宗教因素的重大問(wèn)題。同時(shí)，習近平總書(shū)記還強調了，從主要矛盾來(lái)研判宗教和宗教工作，根據社會(huì )矛盾的變化來(lái)認識宗教矛盾的變化，依照社會(huì )矛盾性質(zhì)來(lái)判定宗教矛盾的性質(zhì)。黨的十九大報告指出，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì )主要矛盾的轉化必定牽動(dòng)宗教領(lǐng)域問(wèn)題的變化。宗教工作和宗教研究應主動(dòng)適應、積極應對這種轉變。
       第三， 強調政策落實(shí)、落細、落小，以導之有效?！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針”，政策再好靠落實(shí)。首先，提升各級黨委對宗教工作的重視程度和工作能力，是關(guān)鍵。習近平總書(shū)記強調：“各級黨委要提高處理宗教問(wèn)題能力，把宗教工作納入重要議事日程，及時(shí)研究宗教工作中的重要問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)宗教工作決策部署?！逼浯?，建立健全宗教工作的領(lǐng)導協(xié)調機制，是抓手。習近平總書(shū)記指出：“要建立健全強有力的領(lǐng)導機制，做好對宗教工作的引領(lǐng)、規劃、指導、督查?！彼麖娬{，“各有關(guān)部門(mén)及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體要齊抓共管，共同做好宗教工作?！弊诮坦ぷ魇潜P(pán)大棋，必須有統籌，有步驟，有協(xié)作。最后，強化和優(yōu)化宗教工作的基層組織建設，是根本。習近平總書(shū)記在2014年5月的第二次中央新疆工作座談會(huì )上強調：“要把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長(cháng)遠之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設成為服務(wù)群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚起來(lái)?！?br/>       （三）把文明規律應用于宗教工作領(lǐng)域，提出堅持我國宗教的中國化方向
       2014年3月習近平總書(shū)記在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部有一次關(guān)于文明的非常精彩的演講，思想深邃、影響深遠。實(shí)質(zhì)上，習近平總書(shū)記關(guān)于文明互鑒的理論和文明創(chuàng )新的理論，不僅適用于外交，而且具有普遍的理論意義。堅持我國宗教的中國化方向的思想不僅具有強烈的問(wèn)題意識和鮮明的問(wèn)題導向，而且有其深厚的理論依據。
       首先，文明是多彩的，承認文明的差異性是宗教中國化的事實(shí)前提。習近平總書(shū)記指出：“文明是多彩的，人類(lèi)文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值。陽(yáng)光有七種顏色，世界也是多彩的?！薄爸袊嗽?000多年前就認識到了‘物之不齊，物之情也’的道理?！薄笆澜缟嫌?00多個(gè)國家和地區，2500多個(gè)民族和多種宗教。如果只有一種生活方式，只有一種語(yǔ)言，只有一種音樂(lè )，只有一種服飾，那是不可想象的?！蔽拿鞯牟町愂强陀^(guān)存在，是否承認、是否尊重、是否欣賞這種客觀(guān)性是處理文明關(guān)系的一個(gè)大前提。每個(gè)民族的文明有差異，每種宗教的文明有差異。如果無(wú)視、歧視這種差異性，試圖強制一律，強熔一爐，標同伐異，勢必削足適履，阻礙文明的互鑒和交流，引發(fā)文明的矛盾和對抗。我國宗教的中國化，首先要認識和理解差異性。習近平總書(shū)記在2016年4月全國宗教工作會(huì )議中指出，各宗教“保持基本信仰、核心教義、禮儀制度”是中國化的前提。所以，中國化不是無(wú)視差異性的“強化”和“同化”，而是求同存異的“感化”和“孕化”。
       其次，文明是平等的，尊重中華文化主體性是宗教中國化的價(jià)值要求。習近平總書(shū)記指出：“文明是平等的，人類(lèi)文明因平等才有交流互鑒的前提。各種人類(lèi)文明在價(jià)值上是平等的，都各有千秋，也各有不足。世界上不存在十全十美的文明，也不存在一無(wú)是處的文明，文明沒(méi)有高低、優(yōu)劣之分?！睂Υ拿?，應秉持虛懷若谷的態(tài)度，摒棄居高臨下的姿態(tài)。我國宗教的中國化，一方面尤其要求宗教界要克服以我為主、唯我獨尊的排斥態(tài)度，打破閉門(mén)造車(chē)、自說(shuō)自話(huà)的思維壁壘，同時(shí)防止“去中國化”現象，尊重中華文化的主體性，主動(dòng)接受社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的引領(lǐng)，主動(dòng)弘揚中華民族優(yōu)良傳統。另一方面，也需要社會(huì )各界對宗教多些理解，多些欣賞，多些寬容。只有各美其美、美人之美，才能美美與共、天下大同。
       最后，文明是包容的，強調宗教教義與中華文化相融是宗教中國化的根本途徑。習近平總書(shū)記指出：“文明是包容的，人類(lèi)文明因包容才有交流互鑒的動(dòng)力。海納百川，有容乃大?！彼貏e論述了中華文明的演進(jìn)規律，他說(shuō)：“中華文明是在中國大地上產(chǎn)生的文明，也是同其他文明不斷交流互鑒而形成的文明?！本褪钦f(shuō)，包容不僅僅是文明交流的前提，而且更是文明生成的必由之路。中華文明之所以生生不息、發(fā)展壯大，就是因為中華文明在歷史洪流中，與其他文明不斷交融匯聚，不斷推陳出新的結果。世界各種宗教文明之所以能夠發(fā)展延續，也是因為與其他文明不斷切磋、融通，不斷地自我革新、吐故納新的結果。這是文明發(fā)展的共性。由此，習近平總書(shū)記提出：“努力把宗教教義同中華文化相融合?！苯塘x中國化是深度的中國化，這是決定我國宗教中國化的關(guān)鍵環(huán)節。他曾著(zhù)重以佛教為例，指出，“佛教同中國儒家文化和道家文化融合發(fā)展，最終形成了具有中國特色的佛教文化?！狈鸾毯彤敃r(shí)社會(huì )的主流文化深度結合，內在融通，形成了中國的佛教，才真正完成了中國化，開(kāi)出了文明的新路，發(fā)出了文明的新芽。我國宗教要實(shí)現真正意義上的中國化，其必由之路就是完成深層義理的對接、精神氣脈的貫通，孕育出新的具有中國氣象和中國風(fēng)貌的宗教形態(tài)。
       （作者為中共中央黨校民族宗教理論教研室教授、副主任，中國統一戰線(xiàn)理論研究會(huì )民族宗教理論甘肅研究基地研究員）
       來(lái)源：中國宗教網(wǎng)