全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。我們黨90多年的光輝歷史，就是一部依靠群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結和帶領(lǐng)群眾，共同為黨和人民的偉大事業(yè)不懈奮斗不斷勝利的歷史。堅持和發(fā)展黨的群眾路線(xiàn)，事關(guān)根本，事關(guān)長(cháng)遠，常做常新，永無(wú)止境。

        堅持群眾路線(xiàn)是黨的事業(yè)不斷取得勝利的根本保證

        馬克思主義唯物史觀(guān)認為，人民群眾是歷史的創(chuàng )造者，是社會(huì )變革的決定力量。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義普遍真理和中國革命具體實(shí)際相結合，在歷史實(shí)踐中創(chuàng )立形成了群眾路線(xiàn)。1922年黨的二大通過(guò)的黨章規定：“黨的一切運動(dòng)必須深入到廣大的群眾里面?！?925年10月，中共中央在擴大執委會(huì )的決議案中指出：“中國革命運動(dòng)的將來(lái)命運，全看中國共產(chǎn)黨會(huì )不會(huì )組織群眾，引導群眾?！泵珴蓶|始終堅信，“人民，只有人民，才是創(chuàng )造世界歷史的動(dòng)力”。1929年12月毛澤東在古田會(huì )議決議中提出，一切工作“要經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)去執行”。隨著(zhù)革命斗爭實(shí)踐的發(fā)展，群眾路線(xiàn)的內涵不斷豐富。在1930年到1934年的反“圍剿”斗爭中，毛澤東總結革命根據地的工作經(jīng)驗，在《必須注意經(jīng)濟工作》、《關(guān)心群眾生活、注意工作方式》等文章中，闡述了群眾路線(xiàn)的重要思想，為群眾路線(xiàn)理論形成作了必要思想準備。1935年12月，瓦窯堡會(huì )議提出了放手發(fā)動(dòng)群眾、建立廣泛抗日民族統一戰線(xiàn)的政治路線(xiàn)。會(huì )后，毛澤東發(fā)出了“組織千千萬(wàn)萬(wàn)的民眾，調動(dòng)浩浩蕩蕩的革命軍”“向反革命進(jìn)攻”的著(zhù)名號召?？谷諔馉帟r(shí)期，毛澤東對作為方法論的群眾路線(xiàn)作了具體而完整的闡述，《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問(wèn)題》的發(fā)表，標志著(zhù)作為成熟理論形態(tài)的群眾路線(xiàn)正式形成。黨的七大把群眾路線(xiàn)的基本精神正式寫(xiě)入黨章總綱，劉少奇在修改黨章的報告中對其作了系統論述。新中國成立以后，鄧小平在黨的八大關(guān)于修改黨章的報告中，對群眾路線(xiàn)的內容以及如何堅持群眾路線(xiàn)作了進(jìn)一步闡述?！拔母铩逼陂g，由于“左”的路線(xiàn)干擾，包括群眾路線(xiàn)在內的黨的一系列優(yōu)良傳統和作風(fēng)遭到嚴重破壞。十一屆三中全會(huì )以后，黨的群眾路線(xiàn)逐步得到恢復和發(fā)展。十一屆六中全會(huì )通過(guò)的決議對群眾路線(xiàn)重新作出概括性說(shuō)明，指出：“群眾路線(xiàn)，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”，并將群眾路線(xiàn)同實(shí)事求是和獨立自主一道作為毛澤東思想活的靈魂。在改革開(kāi)放和現代化建設的進(jìn)程中，黨的群眾路線(xiàn)在新的實(shí)踐中進(jìn)一步得到豐富和發(fā)展。黨的十八大著(zhù)眼新形勢新任務(wù)新要求，提出圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，為群眾路線(xiàn)注入了時(shí)代精神和新的活力。

        黨的群眾路線(xiàn)深刻反映了我們黨作為馬克思主義政黨的理論自覺(jué)、植根中國民本傳統的人文自覺(jué)和造福中國人民的歷史自覺(jué)。黨的群眾路線(xiàn)的正確貫徹，是黨的偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保證?？v觀(guān)黨的歷史，不難得出這樣的結論：群眾路線(xiàn)是中國革命、建設和改革的命脈。正是因為始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，我們的事業(yè)才贏(yíng)得了人民的支持、參與和擁戴，我們才能夠戰勝世所罕見(jiàn)的風(fēng)險考驗，取得舉世矚目的偉大成就。

        群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是新形勢下加強黨的建設的固本強基之舉

        今天，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨站在關(guān)鍵的歷史節點(diǎn)、全新的發(fā)展起點(diǎn)。但無(wú)論形勢任務(wù)如何變化，人民群眾是黨的力量之源和勝利之本不能變，馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾立場(chǎng)不能變，密切聯(lián)系群眾、堅持群眾路線(xiàn)的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)不能變。不僅不能變，還必須始終如一地繼承、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展。中央在全黨部署深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，正是在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學(xué)習型服務(wù)型創(chuàng )新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì )主義的重大舉措，其目的就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以?xún)?yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現黨的十八大確定的目標任務(wù)而努力奮斗。

        在新形勢下深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，具有很強的現實(shí)針對性和深遠的歷史意義。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。正如十八大報告所指出的：“新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！泵裥碾y得易失，利民者，民亦利之；棄民者，民亦棄之，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。歷史經(jīng)驗表明，中國共產(chǎn)黨不畏懼任何艱難險阻，最害怕的就是脫離實(shí)際和脫離群眾。如果脫離實(shí)際特別是脫離時(shí)代實(shí)際，就會(huì )犯歷史性的錯誤；如果整體上脫離群眾，就會(huì )被群眾所拋棄，就會(huì )失去根基、血脈乃至生命。從現實(shí)情況來(lái)看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線(xiàn)情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大人民群眾對黨是擁護的，這是歷史的主流。同時(shí)，我們也清醒地看到，黨內脫離群眾的現象還大量存在，黨群干群關(guān)系面臨新的嚴峻考驗。危險就在腳下。這種危險集中表現在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。一方面，有的黨員干部特別是領(lǐng)導干部忘記了人民群眾是歷史的創(chuàng )造者，顛倒了人民群眾和黨員干部的主仆地位，漠視群眾感情，傷害群眾利益，極少數人甚至欺壓群眾，鋪張浪費、奢靡享受一度盛行，以權謀私、腐化墮落時(shí)有發(fā)生；另一方面，有的黨員干部不能全面理解馬克思主義群眾觀(guān)和黨的群眾路線(xiàn)，在認識和行動(dòng)上有不少片面性和形式主義的東西。有的不懂得組織群眾、動(dòng)員群眾、宣傳群眾、教育群眾，而是做群眾的尾巴；有的不從實(shí)際出發(fā)，不注重解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，而是拿群眾工作做秀；有的不秉公辦事，不敢擔當，樂(lè )于做不負責任的“好人”；有的急功近利，寅吃卯糧，到頭來(lái)?yè)p害的還是廣大群眾根本的、全局的、長(cháng)遠的利益。這些問(wèn)題雖屬少數和局部，但卻嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關(guān)系，必須嚴肅對待，堅決糾正。

        面對前所未有的風(fēng)險和挑戰，中央決定深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，強調必須緊緊圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性這條主線(xiàn)，牢牢把握為民務(wù)實(shí)清廉的主要內容，以縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，把貫徹落實(shí)中央八項規定精神作為切入點(diǎn)，突出作風(fēng)建設這個(gè)主要任務(wù)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。這些要求，切中時(shí)弊，切中要害，務(wù)實(shí)管用，把這些要求放在心上、落到實(shí)處，必將進(jìn)一步固本強基，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，對黨和國家長(cháng)治久安產(chǎn)生重大而深遠的影響。

        一以貫之而又與時(shí)俱進(jìn)地堅持和發(fā)展黨的群眾路線(xiàn)

        我們黨走過(guò)了90多年光輝而不平凡的歷程，正在高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟走向未來(lái)。我們要在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì )，在新中國成立100年時(shí)建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。實(shí)現偉大事業(yè)的承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，要求我們以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為新的契機和新的起點(diǎn)，繼承和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統，以堅強的黨性堅持黨的群眾路線(xiàn)，以改革的精神發(fā)展黨的群眾路線(xiàn)，以?xún)?yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，形成推動(dòng)歷史前進(jìn)的磅礴力量。

        一是要堅持以人為本、執政為民。我們黨的執政地位是人民群眾賦予的，權力來(lái)源于人民，權力只能歸于人民并造福于人民。要通過(guò)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步教育引導廣大黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，加強黨性修養，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，永葆政治本色，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要深刻認識堅持群眾路線(xiàn)是堅持黨的宗旨的根本要求，正確把握與人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，增強貫徹執行群眾路線(xiàn)的自覺(jué)性和堅定性。要把以人為本、執政為民作為檢驗黨的一切執政活動(dòng)的最高標準，深入推進(jìn)依法執政、科學(xué)執政和民主執政，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

        二是要堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民。凡屬正確的決策，必然是將群眾的意見(jiàn)集中起來(lái)，化為系統的意見(jiàn)，再回到群眾中去、使之成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要堅持遇事同群眾商量的優(yōu)良傳統，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，拜群眾為師，從人民群眾的實(shí)踐中汲取營(yíng)養和智慧，探索建立健全體現群眾意愿的民主決策機制，凡是涉及群眾切身利益的重大決策都充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都堅決防止和糾正。要把政策明明白白交給群眾，把實(shí)際情況和工作部署向群眾講清楚，把黨的主張轉化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要注意聽(tīng)取群眾評價(jià)，增加群眾的話(huà)語(yǔ)權，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行。要運用群眾路線(xiàn)的方法開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，以取得群眾滿(mǎn)意的成效。

        三是要堅持服務(wù)群眾和教育引導群眾并重。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的深刻變革，社會(huì )成員的組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多元，思想活動(dòng)的獨立性、選擇性、多變性明顯增強，權利意識、民主意識、法治意識、參與意識明顯提高。適應這種趨勢，要堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，實(shí)實(shí)在在為群眾解難事、辦實(shí)事，努力讓人民群眾過(guò)上更好的生活。在此基礎上，要正確把握廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群眾特殊利益的平衡，在做群眾學(xué)生的同時(shí)做群眾的老師，教育引導群眾正確認識和處理國家利益、集體利益、個(gè)人利益的關(guān)系，正確處理當前利益和長(cháng)遠利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，兼顧好各方面群眾關(guān)切。要建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，暢通和規范訴求表達、利益協(xié)調、權益保障的渠道，正確處理人民內部矛盾。

        四是要堅持創(chuàng )新群眾工作的手段和方法。信息技術(shù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、手機等日益成為人民群眾表達意見(jiàn)訴求、參與政治生活的重要渠道。在堅持和發(fā)展群眾路線(xiàn)的過(guò)程中，要高度重視新興媒體的建設、運用和管理，深入研究網(wǎng)上輿論引導和溝通交流的規律，學(xué)習用不同的話(huà)語(yǔ)體系與不同類(lèi)型群體進(jìn)行互動(dòng)交流，不斷豐富黨同群眾聯(lián)系溝通的方式，掌握民情、回應民意、匯集民智，把群眾路線(xiàn)延伸到虛擬社會(huì )當中去。要把網(wǎng)上和網(wǎng)下、虛擬和現實(shí)結合起來(lái)，在運用現代科技手段的同時(shí)，始終不忘做好人對人、面對面、手拉手、心連心的群眾工作。在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，不折不扣地執行已有的聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度，進(jìn)一步加大制度建設和創(chuàng )新的力度，用長(cháng)效機制確保群眾路線(xiàn)的貫徹落實(shí)。

        五是要堅持黨對貫徹落實(shí)群眾路線(xiàn)的領(lǐng)導。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊。鄧小平同志講過(guò)：“黨離不開(kāi)人民，人民也離不開(kāi)黨，這不是任何力量所能夠改變的?！眻猿贮h的領(lǐng)導，貫徹落實(shí)群眾路線(xiàn)才有正確方向；堅持群眾主體地位，黨的領(lǐng)導才有不竭力量，這是推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的一體兩面，永遠絲毫不能偏廢。我們要把充分發(fā)揮黨的先鋒隊作用和充分調動(dòng)最廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性統一起來(lái)，把對黨負責和對人民群眾負責統一起來(lái)，加強和改進(jìn)黨對貫徹落實(shí)群眾路線(xiàn)的統一領(lǐng)導、綜合研究、總體設計和統籌協(xié)調，以群眾工作統攬各項業(yè)務(wù)工作，把群眾路線(xiàn)貫穿于黨的全部工作之中，確保黨的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn)落地生根、開(kāi)花結果。