黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂(yōu)患感、頑強的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，贏(yíng)得了黨心民心。在十八屆中央紀委五次全會(huì )上，習近平總書(shū)記深刻分析了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確提出了當前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，為做好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。各級水利部門(mén)必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中央決策部署上來(lái)，在強化主體責任上持續加力，在糾正“四風(fēng)”問(wèn)題上持之以恒，在查處腐敗案件上高壓嚴打，在監督執紀問(wèn)責上從嚴從實(shí)，不斷推進(jìn)水利系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

        著(zhù)力加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置

        黨的紀律是對黨員的剛性約束，黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。新形勢下，我們黨面臨的風(fēng)險和挑戰更加嚴峻，加強黨的建設任務(wù)更加艱巨，對黨員干部守紀律講規矩的要求更加突出。各級水利部門(mén)必須切實(shí)把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，進(jìn)一步加強黨的紀律建設。

        要嚴明政治紀律和政治規矩。守紀律講規矩，首要的是要嚴明政治紀律和政治規矩。要牢固樹(shù)立紀律和規矩意識，自覺(jué)用“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”規范言行，自覺(jué)做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹執行中央的大政方針和決策部署，防止出現政策落實(shí)“中梗阻”和“最后一公里”問(wèn)題，確保中央興水惠民政策落地生根。

        要強化黨的意識和組織觀(guān)念。對黨絕對忠誠，與黨同心同德，是黨員干部在任何時(shí)候都必須做到的。要嚴格遵守黨章規定的“四個(gè)服從”，嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度和請示報告制度，堅守組織原則，遵循組織程序，服從組織決定。在涉及重大問(wèn)題、重要事項時(shí)必須嚴格按規定向組織請示報告，自覺(jué)接受黨組織教育和監督。

        要加強紀律教育和執紀問(wèn)責。要教育引導廣大黨員干部自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)執行黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)遵循黨在長(cháng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統和工作慣例。各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守紀律、模范執行紀律，自覺(jué)做政治上的“明白人”。要堅持有紀必執、有違必查，對違反紀律的單位和部門(mén)，要嚴肅追究主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任，使紀律真正成為帶電的高壓線(xiàn)。

        全面強化“兩個(gè)責任”，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設工作格局

        落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任，是從嚴管黨治黨的迫切要求，也是各級黨組織和紀檢監察部門(mén)的重要政治責任。水利系統各級黨組織要緊緊抓住主體責任這個(gè)“牛鼻子”，紀檢監察部門(mén)要狠抓監督責任聚焦主業(yè)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設責任擔當起來(lái)、落到實(shí)處。

        要強化責任擔當。落實(shí)“兩個(gè)責任”，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔當。要牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設是瀆職”的理念，堅持把黨風(fēng)廉政建設與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核。黨組（黨委）書(shū)記作為第一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦。班子成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負領(lǐng)導責任，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設就深入到哪里。

        要層層傳導壓力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，必須以上率下，一級抓一級，層層傳導壓力。要在鞏固和強化主體責任成果的基礎上，進(jìn)一步把責任分解落實(shí)到基層水利單位、細化實(shí)化到具體領(lǐng)導崗位，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設承諾背書(shū)、逐級報告、定期約談、問(wèn)責追究等制度，切實(shí)做到責任覆蓋無(wú)盲區、壓力傳導無(wú)衰減。

        要落實(shí)監督責任。水利系統各級紀檢監察機構要按照中央關(guān)于紀律檢查體制機制改革的總體部署，進(jìn)一步轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，明確監督職責，聚焦監督主業(yè)，突出監督主責，提高監督能力。要完善對同級黨組（委）及其領(lǐng)導班子成員監督機制和對下級黨組（委）經(jīng)常性監督機制，探索對紀檢部門(mén)監督責任的再監督機制，不斷提高紀檢部門(mén)履行監督責任的規范性和公信力。

        要嚴肅責任追究。加快構建科學(xué)客觀(guān)、務(wù)實(shí)高效的黨風(fēng)廉政建設責任制考核體系和工作機制，建立責任追究的制度體系、工作程序和保障機制，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。要嚴格實(shí)行“一案雙查”制度，實(shí)現黨風(fēng)廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。

        嚴格落實(shí)八項規定，持之以恒抓好水利系統作風(fēng)建設

        作風(fēng)建設是一項十分艱巨的長(cháng)期任務(wù)。各級水利部門(mén)必須牢記作風(fēng)建設永遠在路上，在抓常、抓細、抓長(cháng)上狠下工夫，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和繩鋸木斷、滴水穿石的恒心，把作風(fēng)建設不斷引向深入。

        要在堅持中見(jiàn)常態(tài)。作風(fēng)建設貴在持之以恒，重在抓出習慣。要認真貫徹落實(shí)中央八項規定、國務(wù)院“約法三章”和中央紀委一系列禁令，繼續看住一個(gè)個(gè)節點(diǎn)，解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“扯袖子”“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現的新變化新問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)相應的對策措施，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

        要向制度建設要長(cháng)效。從根本上解決“四風(fēng)”問(wèn)題，必須建立起管長(cháng)遠、固根本的制度，堵塞不良作風(fēng)的制度漏洞，扎緊改進(jìn)作風(fēng)的制度籠子。要進(jìn)一步抓好建章立制工作，以制度化的成果推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。要加強對制度執行情況的監督檢查，對中央關(guān)于厲行節約、公車(chē)配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規定，要緊盯不放、常抓不懈，確保制度全面落到實(shí)處。

        要堅持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉。習近平總書(shū)記提出的“三嚴三實(shí)”要求，為轉作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)指明了方向。要把“三嚴三實(shí)”作為最基本的政治品格和做人準則，引導黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)、群眾觀(guān)，大力弘揚焦裕祿精神和水利行業(yè)精神，始終保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。

        加強權力運行制約和監督，著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長(cháng)效機制

        鏟除腐敗滋生的土壤，必須加強對權力運行的制約和監督，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級水利部門(mén)要積極構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行體系，最大程度減少體制障礙和制度漏洞。

        要堅持依法行政，深化簡(jiǎn)政放權。緊緊圍繞加快建設法治政府、廉潔政府要求，繼續深入推進(jìn)政府職能轉變，加快建立權力清單、責任清單，深化行政審批制度改革。要完善黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開(kāi)制度，推動(dòng)權力在陽(yáng)光下規范、廉潔、高效運行。水利系統各級領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立法治意識，做尊法學(xué)法守法用法的模范，不斷提高法治思維和依法辦事能力。

        要堅持關(guān)口前移，規范權力運行。加快構建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系，建立健全并嚴格執行水利行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監管、質(zhì)量監控、安全生產(chǎn)、水政執法等方面的規章制度。對權力集中的部門(mén)和崗位，要實(shí)行分解權力、定期輪崗，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

        要堅持全面覆蓋，強化基層監管。加強基層水利單位黨風(fēng)廉政建設，深化水利工程建設和管理體制改革，加快建立水利建設市場(chǎng)誠信紅黑名單制度，強化水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。加快水利審計免疫系統向省市縣三級延伸，變事后審計為事前事中監督。加大對水利國有企業(yè)和水利社團的監管力度，做到反腐倡廉不留死角、不留盲區。

        要堅持從嚴從實(shí)，狠抓監督管理。嚴格執行黨內監督條例，加強領(lǐng)導班子內部監督和行政監察、審計監督、巡視監督，加強對黨風(fēng)廉政建設情況的動(dòng)態(tài)檢查。嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，健全經(jīng)常性監督管理機制，引導干部從嚴要求自己，做到懂規矩、用規矩、守規矩。加強黨風(fēng)廉政教育，大力推進(jìn)廉政文化建設，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。

        堅持零容忍態(tài)度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

        依法依紀嚴懲腐敗，堅決有力查辦案件是從嚴管黨治黨的重要任務(wù)。水利系統各級黨組織、各級紀檢監察部門(mén)要始終保持對腐敗的零容忍態(tài)度，做到懲治腐敗的決心不減、勇氣不泄、尺度不松。

        要建立健全問(wèn)題線(xiàn)索管理機制。充分發(fā)揮各級水利紀檢監察、行政監督以及內部審計、稽察、財務(wù)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)的監督作用，密切與上級和當地紀檢監察機關(guān)以及審計、稽察等部門(mén)的協(xié)調與合作，暢通和拓寬案源渠道，注意從審計、稽察及專(zhuān)項檢查中發(fā)現案件線(xiàn)索，從工程質(zhì)量和安全事故背后查找案件線(xiàn)索，透過(guò)表象深挖背后的違紀違法行為。

        要堅決查處各類(lèi)腐敗案件。堅持有腐必反、有貪必肅，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為，重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導干部中的各類(lèi)腐敗案件，加大對基層水利單位不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度，務(wù)必取得讓群眾滿(mǎn)意的成效。

        要充分發(fā)揮案件警示作用。對典型案件要在一定范圍內予以通報，大力開(kāi)展警示教育，以“身邊事”教育“身邊人”，警醒黨員干部吸取教訓、引以為戒。深入剖析案件發(fā)生的深層次原因及體制機制方面的漏洞，針對案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)彌補制度漏洞，填補制度空白，實(shí)現以查促防、以案促建。